Банковская система России может считаться на сегодняшний день развивающийся. Это развитие, однако, было отброшено назад в августе 1998 года. Сегодня ситуация повторяется, однако с более серьезными последствиями. Что происходит с банками во время кризиса?
Сегодня государство ведет политику поддержки банковской системы, однако речь в основном идет о системообразующих банках, от которых зависит дальнейшая работа целых отраслей промышленности Мелкие банки не входят в сферу государственных интересов и скорее всего, им придется выживать самостоятельно, что они и делают, пересматривая риски и значительно ограничивая кредитную деятельность. В условиях нестабильности экономического положения физические лица стремятся изъять свои вклады, что делает еще более усугубляет положение банков. Скорее всего, следует ожидать прекращения деятельности ряда банков, однако апокалиптические прогнозы, предсказывающие закрытие 30% российских банков, вряд ли будут реализованы. Центробанк предполагает, что в 2009 году могут прекратить свою деятельность от 10 до 20% банков.
Еще одним последствием кризиса станет, скорее всего, консолидация банков, которые после объединения значительно усилятся в том числе и благодаря государственной поддержке. В привилегированном положении уже оказались Внешэкономбанк и Сбербанк, получившие от государства значительные суммы, на очереди и другие крупные банки.
Развивающееся в последние годы потребительское кредитование прекратит свой бурный рост, а беззалоговые кредиты населению, скорее всего, совсем уйдут из банковской практики.
Если говорить о кредитовании реального сектора экономики, и до кризиса не сильно развитого, то сегодня оно может совершенно прекратиться, чего допустить нельзя. Государство, скорее всего, пойдет на силовые меры, чтобы повлиять на банки в этом вопросе.
Правительство, объявив о решении основные антикризисные меры направить на поддержку банков, которые, в свою очередь, должны поддержать реальный сектор экономики, встретилось с сопротивлением представителей банковской системы. В частности, Сбербанк России заявил о несогласии выдавать кредиты предприятиям в условиях, когда механизм ответственности государства не является надежным. Гарантии государства, предусмотренные в настоящее время в бюджете, не могут быть выполнены в полном объеме, считают представители Сбербанка, а значит, кредитование предприятий под эти гарантии банком проводиться не будет.
С чем связаны тревоги банкиров? Дело в том, что предусмотренная гарантия государства является субсидиарной, а подобная ответственность может сделать процедуру взыскания долга по кредиту очень длительной, в отличие от солидарной ответственности, когда банк может сразу же взыскать деньги с государства.
Представители банков считают, что стремительное ухудшение ситуации в банковском секторе, связанное с ростом объемов просроченной задолженности, не предусматривает возможности кредитования реального сектора экономики. Поэтому все дискуссии относительно видов ответственности не более чем предлог, который выдвигают банки, не желающие выдавать предприятиям кредиты. Политическая воля государства не соответствует реальным возможностям банков, считают банковские аналитики.
Принимаемые правительством России антикризисные меры будут направлены, как и в США и Европе, на поддержание банковского сектора, а не промышленности. Глава Минфина России Алексей Кудрин призвал последовать этому примеру и другие страны СНГ, мотивируя данное решение России тем, что именно сильные банки способны оказать помощь в восстановлении экономики. Эксперты считают, что подобная политика связана с попытками избежать банковского кризиса, который более чем возможен при практически полном отсутствии внутренней системы рефинансирования, которой не уделялось должного внимания в последнее время.
Кудрин связывает начало роста ВВП с восстановлением кредитования. Роль кредитов, которая является очень большой в развитии реального сектора экономики, наглядно иллюстрирует то падение промышленного производства, которое мы наблюдаем сегодня.
Кудрин отмечает, что выделение средств банковскому сектору обеспечит российской промышленности в будущем те необходимые ей суммы, которые не в состоянии выделить государство. Это связано, в частности, с тем, что при выдаче кредита банк тщательно изучает состояние дел на кредитуемом предприятии и степень рисков, чего не смогут сделать государственные чиновники.
Противники подобной точки зрения указывают на то, что меры по образцу западных могут быть неэффективны в России, где доля кредитования банками реального сектора экономики не превышает 10%, в то время как в некоторых западных странах она достигает 40-45%. Кроме этого, в России до кризиса значительную часть кредитов составляли кредиты, выданные зарубежными банками.